Een dergelijke overeenkomst zou het onder meer mogelijk maken dat in Europa geproduceerde elektrische voertuigen kunnen genieten van dezelfde voordelen als in de VS geproduceerde wagens.

De IRA werd eerder dit jaar door Biden gepresenteerd als een programma dat voorziet in miljarden dollars aan klimaatvriendelijke investeringen, maar de subsidies en belastingkortingen waren wel steeds gelinkt aan Amerikaanse productie. En dus was er in Europa veel bezorgdheid over oneerlijke concurrentie voor de Europese industrie.